El plan completo para recuperar San Borja.
Esta es la versión navegable del Plan de Gobierno Municipal 2027 – 2030 que Avanza País presentó para San Borja ante el Jurado Nacional de Elecciones. Para cada uno de los 4 ejes vas a encontrar el problema que se diagnosticó, la propuesta concreta, cómo se ejecuta y la meta con la que vas a poder medir el avance hasta 2030.
El San Borja que queremos dejar al 2030
Al final del periodo de gobierno municipal 2027-2030, nuestra gestión se propone que San Borja consolide su posición como uno de los distritos mejor gestionados de Lima Metropolitana, no solo en sus indicadores promedio, sino en la calidad de vida cotidiana de cada uno de sus 12 sectores vecinales.
Los vecinos y vecinas transiten por sus calles y espacios públicos con mayor tranquilidad, con una central de videovigilancia 100% modernizada con inteligencia artificial analítica predictiva, drones operativos articulados, botones de pánico y patrullaje reforzado, y tiempos de respuesta de la app SOS por debajo de los 3 minutos.
Las familias, en especial la niñez y los adultos mayores, cuenten con servicios de salud preventiva fortalecidos (ambulancias urbanas autónomas de propiedad municipal, preventorios itinerantes en los 12 sectores y nuevas Casas del Adulto Mayor descentralizadas) que reduzcan la anemia infantil y las enfermedades respiratorias agudas.
Los colegios públicos mantengan el 100% de conectividad digital con fines pedagógicos, consolidando al distrito como un referente de Smart City en Lima Metropolitana, y los complejos deportivos cuenten con losas techadas e iluminadas para el uso seguro de la comunidad.
El comercio y el empleo se desarrollen en condiciones de formalidad, sin puntos de comercio ambulatorio no autorizado ni paraderos de transporte informal, y con miles de vecinos insertados en el mercado laboral formal a través de una Bolsa de Trabajo articulada con las empresas del distrito.
El arbolado urbano y las áreas verdes se gestionen con silvicultura científica (censo digital georreferenciado, radar y tomógrafos para podas estructurales) y riego tecnificado con aguas residuales tratadas, y la contaminación sonora y los residuos sólidos bajen de manera sostenida con el programa “San Borja Recicla”.
La gestión municipal ejecute al 100% el Presupuesto Participativo vecinal, cierre la brecha de infraestructura de Defensa Civil con almacenes soterrados operativos en cada sector, y descentralice su atención con Tambos Municipales y Muni-Agencias, con un Portal de Transparencia Estándar al 100% y mecanismos digitales de control ciudadano.
Este es el horizonte de un plan que parte de un diagnóstico riguroso de los problemas que hoy afectan a San Borja y se compromete con soluciones concretas, medibles y con plazos definidos para el periodo 2027-2030.
Tu alcalde te escucha
Un día a la semana, cada vecino tendrá un espacio fijo para conversar cara a cara, una hora, directamente con el alcalde. Roberth ya implementó este modelo como Gerente de Participación Vecinal en la Municipalidad de Barranco, donde los vecinos eran atendidos de forma directa y personal.
Eje 02 · Dimensión económica
Orden en la calle y trabajo formal
Comercio ordenado, vecinos con empleo y vías que se respetan.
El problema
Hay 20 puntos de comercio informal en la vía pública y en espacios recreativos que le quitan competitividad al comercio regulado. La inserción laboral de la población vulnerable es débil y el programa Bolsa de Trabajo está desarticulado de lo que piden las empresas. En los ejes metropolitanos se consolidaron 10 paraderos informales y colectivos que saturan las vías.
Qué se propone
Cero comercio informal en la vía pública
Ordenar los focos informales reubicándolos hacia ferias itinerantes de producción formal, con programas de formalización digital.
Meta 2027-2030: 0 puntos de comercio ambulante no autorizado en áreas públicas y 800 microemprendedores formalizados.
Bolsa de Trabajo reestructurada
Articular de forma directa la capacitación de los talleres municipales con los requerimientos de las empresas locales.
Meta 2027-2030: 2,500 vecinos vulnerables insertados formalmente en el mercado laboral privado.
Cero paraderos informales
Fiscalización permanente en los ejes críticos viales (nodo Javier Prado – Aviación), en alianza operativa con la ATU y la Policía de Tránsito.
Meta 2027-2030: Reducir a 0 los paraderos informales de transporte público en toda la jurisdicción.
Cómo se hace
- Mapeo actualizado de los puntos de comercio informal activos: ubicación, número de comerciantes y tipo de actividad.
- Calendario de ferias itinerantes formales en espacios habilitados por la municipalidad, como alternativa ordenada de venta.
- Plataforma digital que guíe al microemprendedor paso a paso hasta su RUC en la SUNAT y, si corresponde, su licencia de funcionamiento.
- Jornadas de orientación gratuita para formalizar microempresas, con la SUNAT, PRODUCE y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
- Fiscalización progresiva de los puntos reubicados, recién una vez ofrecida la alternativa formal.
- Mapeo de las empresas, centros comerciales, clínicas e instituciones del distrito y de sus requerimientos reales de personal.
- Rediseñar los talleres de capacitación municipal según los perfiles laborales que esas empresas piden, con convenios de colocación directa.
- Digitalizar la Bolsa de Trabajo para postular desde el celular, con ferias laborales periódicas junto al Ministerio de Trabajo.
- Mapeo con la ATU de los paraderos informales y de las rutas de colectivos no autorizados, empezando por el nodo Javier Prado con Aviación.
- Operativos permanentes de fiscalización del transporte informal con la ATU y la Policía de Tránsito, apoyados en las cámaras con inteligencia artificial y los drones.
- Reforzar la señalización vial y habilitar paraderos formales autorizados como alternativa ordenada para subir y bajar del transporte público.
Eje 03 · Dimensión ambiental
Lo verde de San Borja, cuidado con técnica
Lo verde es la identidad del distrito. No se negocia.
El problema
El arbolado urbano envejeció y su deterioro estructural interno ya se vio en la caída imprevista de unos 100 árboles. Las áreas verdes bajaron a 9.32 m² por habitante por la densificación vertical y el riego manual ineficiente. Y la contaminación acústica es crítica: 90.14% de los puntos exceden los ECA, con fallas en los contenedores soterrados y desorden por reciclaje informal.
Qué se propone
Silvicultura urbana científica
Tecnología Tree-Radar (TRU) y tomógrafos para diagnosticar cada árbol y hacer podas de balance estructural, en vez de podar a ciegas.
Meta 2027-2030: 100% del arbolado distrital monitoreado con ficha digital fitosanitaria y 0 accidentes por caída de árboles en parques.
Riego tecnificado con agua residual tratada
Suministro controlado con aguas residuales tratadas de PTAR y sistemas automatizados, para dejar atrás el riego manual o por gravedad.
Meta 2027-2030: 90% de las áreas verdes de San Borja abastecidas eficientemente con riego tecnificado.
Residuos con rutas inteligentes
Renovar los contenedores soterrados y optimizar la recolección con rutas GPS, ordenando el reciclaje del distrito.
Meta 2027-2030: Elevar al 80% la participación familiar en San Borja Recicla.
Cómo se hace
- Censo y georreferenciación del arbolado en un sistema de información geográfica, con especie, edad estimada, ubicación y estado fitosanitario de cada ejemplar.
- Radar de penetración (Tree-Radar Unit) y tomógrafos sónicos para evaluar sin dañar el estado interno de los árboles más antiguos o de mayor riesgo.
- Ficha digital fitosanitaria por árbol censado, con el historial de evaluaciones, podas y tratamientos.
- Podas de balance estructural programadas y protocolo de respuesta rápida cuando un vecino reporta un árbol con signos visibles de riesgo.
- Capacitación del personal municipal de áreas verdes en silvicultura urbana científica, en coordinación con SERFOR.
- Diagnóstico hídrico parque por parque y gestión ante SEDAPAL del acceso a agua residual tratada de las plantas de tratamiento.
- Riego tecnificado automatizado por goteo, aspersión o microaspersión, con sensores de humedad de suelo y estaciones meteorológicas que ajusten el riego al clima real.
- Especies vegetales de bajo consumo de agua en la renovación y ampliación de las áreas verdes.
- Fiscalización y campañas sobre el uso de bocinas y el ruido vehicular en los ejes críticos, junto a la Policía de Tránsito.
- Renovar los contenedores soterrados con fallas, instalar nuevos donde falta cobertura y optimizar la recolección con rutas monitoreadas por GPS.
- Ampliar “San Borja Recicla” con incentivos para separar los residuos en casa y trabajo articulado con recicladores formalizados.
Eje 04 · Dimensión institucional
Una municipalidad que responde
Trámites cerca, obras que se ejecutan, cuentas a la vista.
El problema
La ejecución física real de los S/ 5,000,000 aprobados en el Presupuesto Participativo vecinal anual fue de cero por ciento: los proyectos quedaron trabados. Falta construir 7 almacenes soterrados obligatorios de Defensa Civil por sectores. Y los trámites siguen centralizados, con procesos manuales fragmentados y un Portal de Transparencia Estándar estancado en 78%.
Qué se propone
El Presupuesto Participativo se ejecuta
Destrabar los proyectos prioritarios y garantizar la ejecución presupuestal física del 100%.
Meta 2027-2030: 100% de ejecución física real de las obras y proyectos priorizados por las Juntas Vecinales.
Almacenes soterrados de emergencia
Construir los almacenes logísticos de Defensa Civil que faltan para asegurar la resiliencia urbana ante desastres.
Meta 2027-2030: 12 almacenes soterrados instalados y operativos (7 construidos por esta gestión).
Un Tambo Municipal por sector vecinal
Muni-agencias descentralizadas que acercan el trámite al vecino, con los módulos digitales unificados en una sola ventanilla.
Meta 2027-2030: 12 Tambos Municipales operativos, uno por sector vecinal.
Transparencia Activa institucionalizada
Cumplir el Portal de Transparencia Estándar y dejar de administrar la información como si fuera privada.
Meta 2027-2030: Alcanzar el 100% de cumplimiento en Transparencia Estándar.
Cómo se hace
- Diagnóstico proyecto por proyecto del Presupuesto Participativo: en qué etapa quedó cada uno (expediente técnico, contratación, obra) y por qué se paralizó.
- Actualizar los expedientes técnicos de los proyectos trabados, con responsables y plazos claros dentro de cada gerencia.
- Seguimiento conjunto entre planeamiento, presupuesto, infraestructura y abastecimiento, con publicación trimestral del avance físico y financiero de cada proyecto.
- Capacitar a las juntas vecinales sobre el ciclo de inversión pública y los plazos reales de ejecución de una obra.
- Diagnóstico de la infraestructura de Defensa Civil sector por sector, para ubicar cuáles no tienen almacén soterrado operativo.
- Habilitar espacios públicos aptos y construir los almacenes soterrados faltantes, equipados con bienes de ayuda humanitaria según los estándares del INDECI.
- Capacitar a las brigadas vecinales de Defensa Civil y hacer simulacros periódicos de sismo y evacuación en cada sector.
- Tambos Municipales y Muni-Agencias en los 12 sectores, para trámites, pagos, orientación y recepción de reclamos.
- Unificar en una sola plataforma los módulos digitales de todas las gerencias, accesible desde los Tambos y por internet.
- Protocolo de reparación de baches a partir del reporte del vecino, recibido en los propios Tambos.
- Actualización permanente del Portal de Transparencia Estándar con la información presupuestal, de personal y de contrataciones, conforme a las directivas de la PCM.
El vecino tiene que poder revisar el avance
Es la sección obligatoria del formato del Jurado Nacional de Elecciones: cómo se informa del cumplimiento del plan, sin depender de que alguien lo pida.
Audiencias públicas descentralizadas por sectores
Se rompe con la práctica de centralizar todo en una sola reunión: asambleas en cada sector vecinal, donde el alcalde y su equipo técnico exponen cara a cara el avance físico de las obras, la recaudación y la ejecución real del presupuesto participativo.
Plataforma digital de control de indicadores
Un panel interactivo en el portal institucional gob.pe, con semáforos de cumplimiento para que el vecino siga en tiempo real el avance de las metas del plan.
Transmisión de licitaciones e integridad institucional
Las sesiones del Concejo Municipal, las mesas de adjudicación y los procesos de licitación de servicios esenciales se transmiten por las plataformas oficiales de la municipalidad.
Plan de Gobierno Municipal 2027-2030 de Avanza País para el distrito de San Borja (Lima, junio de 2026), elaborado conforme al Anexo 3 de la Resolución N.º 0848-2025-JNE del Jurado Nacional de Elecciones.
Llévate el plan contigo
El PDF es el documento oficial completo, 36 páginas firmadas por el personero legal del partido: el ideario, el diagnóstico con sus fuentes, las estrategias de las cuatro dimensiones y el formato resumen que exige el Jurado Nacional de Elecciones.